Временный совет Российской республики», действовавший в период (1917.10.02 – 1918.01.10 гг.)

2 (15) октября 1917 г. был образован Временный совет Российской республики (Предпарламент) — совещательный орган при Временном правительстве.

Решение об образовании Предпарламента было принято на расширенном заседании президиума Демократического совещания 20 сентября (3 октября) 1917 г. Согласно этому решению Предпарламент выделялся из состава совещания для выполнения функций «представительного органа», перед которым до созыва Учредительного собрания должно было нести ответственность Временное правительство.

Заседания Предпарламента были публичными, но могли быть и закрытыми — по постановлению и распоряжению Предпарламента, или по предложению Временного правительства. На заседания комиссий могли приглашаться «сведущие» лица с правом совещательного голоса.

Внутренний распорядок работ Предпарламента должен был определяться Наказом, составленным Предпарламентом в соответствии с Положением. До его выработки было решено руководствоваться Наказом Государственной думы.

Первоначально общее число членов Предпарламента определялось в 313 (из расчета 15 % от каждой фракции и группы Демократического совещания). Однако новое коалиционное Временное правительство, образованное 25 сентября (8 октября) изменило его состав; в Предпарламент включались также представители так называемых цензовых организаций и учреждений (партии кадетов, торгово-промышленных объединений и др.), таким образом, число членов увеличилось до 555. Из их числа избирался председатель, товарищ председателя, секретарь, товарищи секретаря.

Первое заседание Предпарламента состоялось 7 (20) октября 1917 г. в Мариинском дворце. Председателем Предпарламента был избран председатель ЦИК Всероссийского Совета крестьянских депутатов, эсер Н. Д. Авксентьев, товарищами председателя — А. В. Пешехонов, В. Д. Набоков, В. Н. Крохмаль; секретарём — М. В. Вишняк, товарищем секретаря — В. П. Чефранков.

Для предварительной подготовки внесённых на обсуждение Предпарламента дел и вопросов из числа членов Совета было образовано 12 комиссий: Личного состава; По Наказу; Распорядительная; По обороне; По иностранным делам; По выработке мер для укрепления основ республиканского строя и борьбы с анархией и контрреволюцией; По урегулированию государственного хозяйства и труда; Контрольно-финансовая; Продовольственная; Земельная; По национальному вопросу; Редакционная.

5 (18) октября ЦК РСДРП принял решение о выходе большевиков из Предпарламента, а 7 (20) октября 1917 г. члены большевистской партии покинули совещательный орган.

25 октября (7 ноября) 1917 г. Предпарламент был распущен Петроградским Временным Революционным Комитетом.

Лит.: Абросимова Т. А. Временное правительство и Предпарламент // Власть и общество. СПб., 2000. С. 7—12; Высшие и центральные государственные учреждения России. 1801—1917 гг. Т. 1. СПб., 1998; Константинов Г. Демократическое совещание и предпарламент // Пропаганда и агитация. 1937. № 19. С. 15—22; Крылова М. П. В. И. Ленин о тактике большевистской партии в отношении Демократического совещания и Предпарламента // Некоторые вопросы стратегии и тактики партии большевиков в Октябрьской революции. М., 1968. С. 137—154; Руднева С. Е. Предпарламент. Октябрь 1917 г. Опыт исторической реконструкции. М., 2006; Славин Н. Ф. К вопросу об отношении большевиков к Демократическому совещанию и Предпарламенту // Вопросы истории КПСС. 1967. № 9. С. 83—94; Славин Н. Ф. Кризис власти в сентябре 1917 года и образование Временного совета республики (Предпарламент) // Исторические записки 1957. Т. 61. С. 35—61; Славин Н. Ф. Октябрьское вооруженное восстание и Предпарламент // Ленин и Октябрьское вооруженное восстание в Петрограде. М., 1964. С. 222—231; Соколов К. Н. Предпарламентаризм // Нива. 1917. № 40. С. 617—618; Соколов К. Н. Трагедия предпарламента // Нива. 1917. № 46—47; Суханов Н. Н. Записки о революции. М., 1992. Т. 3.